北韩“第二次赌博”早已被美国识破

　　“2009北韩发射远程火箭事件”同11年前的1998年8月北韩发射大浦洞1号导弹时的情况在表面上有很多类似之处。因此，在今后解决该问题的过程中，北韩可能会希望利用发射大浦洞1号导弹时以佩里程序（perry process）为代表的解决方法，即，以导弹为媒介同美国进行“大规模交易”。但也有很多人预测说，由于当前的政治、军事环境已经发生了变化，因此，美国不会像北韩所希望的那样“乖乖听话”。

　　北韩期待“第二个佩里程序”？

　　北韩1998年和2009年的内部状况很类似，都需要团结内部。1998年当时，数十万数百万人饿死的所谓“苦难的行军”已经进入最后关头。今年也面临着慢性的经济及粮食困境，同时国防委员长金正日的健康又出现了异常。

　　韩国统一研究院博士郑永泰表示：“1998年是为了金正日政权正式上台，今年是为了确立继承格局，都切实需要团结内部。”

　　发射远程火箭以失败告终的情况也是一样。此次发射的火箭飞行距离虽然比大浦洞1号远了一倍左右，但不足以证明洲际弹道导弹(icbm)能力。1998年当时，北韩大浦洞1号的技术水平超出了美国的想象，因此，备受冲击的美国急忙地同北韩展开直接谈判。也就是说，北韩获得了将美国拉到谈判桌前的效果。有人观测说美国此次也必然会谋求同北韩对话也是基于这一点。也有人观测说，北韩2006年进行核试验一事可能会成为将美国拉到谈判桌前的一个因素。

　　京畿大学南柱洪表示：“北韩期待次导弹事件时的‘佩里程序’能重现。”1998年，美国克林顿政府的对北政策协调官威廉-佩里访问北韩（1999年5月）之后，提出了“佩里程序”，其内容为北韩停止发射导弹，美国解除对北经济制裁，以及推动美北关系正常化的长远计划。

　　接着，美国国务卿奥尔布赖特于2000年访问北韩，双方马上快要就“大规模交易”达成协议，即，北韩宣布保留导弹发射计划，作为其代价，美国每年提供10亿美元以上的援助。但是，由于美国政权更替，这笔交易化为乌有，但对于北韩来说，这仍然是模式。

　　奥巴马同克林顿不同

　　专家表示，认为奥巴马政府会和1998年当时的克林顿政府步调一致有些操之过急。首先，克林顿当时因性丑闻等事件早早就出现了权力松懈状况。汉阳大学金庆敏表示：“北韩很容易看穿被逼入死角的美国政权。”而且，克林顿政府是1994年同北韩进行核谈判并达成《日内瓦协议》的当事人，因此，他们急于同北韩对话，以便在任期内解决北韩问题。但是，奥巴马政府的情况则完全不同。奥巴马政府上台还不到100天，支持率也超过了60%。最重要的是，奥巴马在北核问题上没有任何“负债”。

　　韩国政府一位有关负责人表示：“在奥巴马的优先顺序名单中，有经济问题和阿富汗问题，北韩问题则相对靠后。”也就是说，他不像克林顿那样急于处理北韩问题。

　　另外，北韩此次发射的火箭虽然射程有所增加，但过了11年时间仍未成功开发icbm的核心技术，这一点也很有可能会使美国进一步坚定立场。金庆敏表示：“这让美国赢得了时间，可以缓慢、有原则地对北韩施加压力。”

　　专家纷纷预测说，最终结果一定会是重启美北对话，但在到达这一结果的过程中，会因为联合国安理会讨论制裁问题等因素出现一定程度的冷却期。外交安全研究院尹德敏表示：“如果北韩在此期间通过第二次核试验或西海挑衅等方式挑战美国的耐心，奥巴马政府将会通过‘强硬（tough）’外交对待北韩。”

　　另外，美国不太可能像北韩所希望的那样，接受排除六方会谈、举行美北高层会谈的方案。高丽大学金圣翰表示：“六方会谈关系到同盟国韩国和日本以及中国、俄罗斯，因此，即使美国答应同北韩对话，也会以‘在六方会谈框架内’为前提条件。”